не совсем логично написал.
надо сделать так:
1. баффер в городе; персонаж, которого бафают - флагнутый и вне города. все остается как есть.
2. баффер вне осадной\пвп\рейд зоны; персонаж, которого бафают - в ней. бафф\дс\эффекты от пати уд\икон не накладываются. нельзя хилить чара в одной из вышеуказанных зон, находясь в мирной зоне никакими хилами (точечными, груп, цепными, балансами, саблимами)
так же добавлю описание на тему в трекере, описывающую аналогичную механику в плане взаимодействия флагнутых и нефлагнутых игроков - http://forum.asterios.in/index.php?app=tracker&showissue=367